Aquellos de vosotros que coordinéis o hayáis coordinado obras conocéis la sensación de inseguridad permanente que le persigue a uno desde que comienza la obra hasta que se entrega. O al menos espero que la conozcáis, caso contrario parte de inconsciencia os acompaña. Lo cierto es que cumplir ( y demostrar que se cumplen) las obligaciones del Artículo 9 del R.D. 1627/97 es complejo. Máxime cuando las actividades "preferentes" son las del Artículo 10 (las básicas y esenciales, donde parece que el sentido común de cada uno hará innecesaria actuaciones).
Si a ésto le unimos la tendencia natural a orientar las actuaciones de manera reactiva, como muy técnicamente y con poca gestión, es lógico la incertidumbre y ausencia de control que se puede llegar a sufrir. Y sobre todo, la ausencia de medidas efectivas de seguridad en obra.
Vamos a ponernos en antecedentes. Seguramente conoceréis el "Informe Lorent", en cargado allá por 1989 por la presidencia europea (española por cierto) al Consejo, para averiguar el origen de la siniestralidad laboral en obras de construcción. El Sr. Pierre Lorent y su equipo concluyeron que 6 de cada 10 accidentes ocurridos en obra, tenían su origen en acciones u omisiones tomadas en fase de proyecto u organización de la obra. En definitiva, las causas de la siniestralidad en construcción:
De ahí que el R.D. 1627/97 intente que cuidemos tanto el diseño en fase de proyecto (estudio, y después plan), e insista en que un coordinador en fase de ejecución intente "organizar" antes y durante. ¿pero como concretamos esta organización? simplemente puedo sugerir:
-Revisemos concienzudamente el plan de seguridad y salud antes de aprobarlo, y si es necesario registremos dicha revisión, marquemos unos mínimos acreditados. Por ejemplo ESTOS.
-Pidamos o realicemos un cronograma aproximado de la secuencia de trabajos en obra, que pueda servirnos de guía.
-Esforcémonos en inicio, en base al estudio del proyecto, cronograma, estudio y plan en Identificar de situaciones susceptibles de suscitar actuaciones de coordinación extraordinarias, es conveniente en este punto ofrecer criterios para identificar situaciones de especial riesgo que permitan planificar las actividades de control del coordinador. Algunas de estas situaciones serían:
- Trabajos simultáneos, de acuerdo al cronograma de obra y a la información obtenida por el libro de subcontratación y de las reuniones de seguridad, se deben poder identificar aquellos trabajos superpuestos, simultáneos, en zona de influencia…
- Encofrados especiales u obras de geometría singular. Donde habrá que tomar, en función de cada caso particular las acciones adecuadas, siendo necesario un estudio aún más detallado del proyecto y plan de seguridad y salud.
- Voladuras o trabajos con explosivos. Se habrá de hacer especial hincapié a su normativa específica.
- Tareas en altura en zonas de especial dificultad para el empleo de protección colectiva individual. Por ejemplo faldones laterales de naves industriales.
- Trabajos en huecos horizontales en fases de acabado que no permiten disponer de apoyos para plataformas.
- Trabajos, en general, con riesgo de caída de altura
- Trabajos de instalación de medidas de protección
- Trabajos de instalación de determinados equipos de trabajo, Ascensores, grúas torre, equipos de elevación de cargas, … por su configuración, tipo de uso y condiciones de instalación requerirán medidas especiales en la coordinación.
- Trabajos con riesgo eléctrico manifiesto
- Trabajos con riesgo grave de sepultamiento
- Trabajos de retirada de amianto
- Trabajos de demolición
En base a este estudio, podremos diseñar la actuación en obra con las herramientas de que dispongamos como realización de las siguientes actividades (o alguna de ellas):
- Requerimiento de presencia de Recursos Preventivos
- Exigencia de procedimientos al plan
- Reuniones de seguridad
- Inspecciones de seguridad
- Auditorías (máquinas, personal y documentación)
- Anotaciones en el libro de incidencias y/u ordenes
- Resumen periódico de actuaciones
- Reglamento seguridad interno obra.
De modo que "asignemos" una o varias actuaciones de coordinación y organización preventiva previas a cada actividad identificada como "especialmente peligrosa" en nuestro acreditado estudio inicial. Tendremos así una especie de Plan de acción para el coordinador en obra (este es de una nave industrial), que además de acreditar nuestras actuaciones (si las realizamos, claro), constituye una guía para nuestro trabajo, y seguro mejora las condiciones de seguridad en obra.
Acabo con un video para arrancar unas risas, cambiar "conductor" por "coordinador", y se queda una pegadiza canción que nos acompaña en obra. No corramos a hacer inspecciones de seguridad, gestionemos qué puede pasar en obra y actuemos en consecuencia.
Muy recomendable las Guías de Coordinación del Colegio de Aparejadores de Madrid y la de OSALAN. Como siempre, espero que os pueda ser útil. Gracias y Ánimo¡¡¡¡
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