Precaución... amigo Coordinador

Aquellos de vosotros que coordinéis o hayáis coordinado obras conocéis la sensación de inseguridad permanente que le persigue a uno desde que comienza la obra hasta que se entrega. O al menos espero que la conozcáis, caso contrario parte de inconsciencia os acompaña. Lo cierto es que cumplir ( y demostrar que se cumplen) las obligaciones del Artículo 9 del R.D. 1627/97 es complejo. Máxime cuando las actividades "preferentes" son las del Artículo 10 (las básicas y esenciales, donde parece que el sentido común de cada uno hará innecesaria actuaciones).

Si a ésto le unimos la tendencia natural a orientar las actuaciones de manera reactiva, como muy técnicamente y con poca gestión, es lógico la incertidumbre y ausencia de control que se puede llegar a sufrir. Y sobre todo, la ausencia de medidas efectivas de seguridad en obra.

Vamos a ponernos en antecedentes. Seguramente conoceréis el "Informe Lorent", en cargado allá por 1989 por la presidencia europea (española por cierto) al Consejo, para averiguar el origen de la siniestralidad laboral en obras de construcción. El Sr. Pierre Lorent y su equipo concluyeron que 6 de cada 10 accidentes ocurridos en obra, tenían su origen en acciones u omisiones tomadas en fase de proyecto u organización de la obra. En definitiva, las causas de la siniestralidad en construcción:

De ahí que el R.D. 1627/97 intente que cuidemos tanto el diseño en fase de proyecto (estudio, y después plan), e insista en que un coordinador en fase de ejecución intente "organizar" antes y durante. ¿pero como concretamos esta organización? simplemente puedo sugerir:

-Revisemos concienzudamente el plan de seguridad y salud antes de aprobarlo, y si es necesario registremos dicha revisión, marquemos unos mínimos acreditados. Por ejemplo ESTOS.

-Pidamos o realicemos un cronograma aproximado de la secuencia de trabajos en obra, que pueda servirnos de guía.

-Esforcémonos en inicio, en base al estudio del proyecto, cronograma, estudio y plan en Identificar de situaciones susceptibles de suscitar actuaciones de coordinación extraordinarias, es conveniente en este punto ofrecer criterios para identificar situaciones de especial riesgo que permitan planificar las actividades de control del coordinador. Algunas de estas situaciones serían:

1. Trabajos simultáneos, de acuerdo al cronograma de obra y a la información obtenida por el libro de subcontratación y de las reuniones de seguridad, se deben poder identificar aquellos trabajos superpuestos, simultáneos, en zona de influencia… 
2. Encofrados especiales u obras de geometría singular. Donde habrá que tomar, en función de cada caso particular las acciones adecuadas, siendo necesario un estudio aún más detallado del proyecto y plan de seguridad y salud.
3. Voladuras o trabajos con explosivos. Se habrá de hacer especial hincapié a su normativa específica.
4. Tareas en altura en zonas de especial dificultad para el empleo de protección colectiva  individual. Por ejemplo faldones laterales de naves industriales.
5. Trabajos en huecos horizontales en fases de acabado que no permiten disponer de apoyos para plataformas.
6. Trabajos, en general, con riesgo de caída de altura
7. Trabajos de instalación de medidas de protección
8. Trabajos de instalación de determinados equipos de trabajo, Ascensores, grúas torre, equipos de elevación de cargas, … por su configuración, tipo de uso y condiciones de instalación requerirán medidas especiales en la coordinación.
9.  Trabajos con riesgo eléctrico manifiesto
10.  Trabajos con riesgo grave de sepultamiento
11.  Trabajos de retirada de amianto
12.  Trabajos de demolición

En base a este estudio, podremos diseñar la actuación en obra con las herramientas de que dispongamos como realización de las siguientes actividades (o alguna de ellas):

• Requerimiento de presencia de Recursos Preventivos
• Exigencia de procedimientos al plan
• Reuniones de seguridad
• Inspecciones de seguridad
• Auditorías (máquinas, personal y documentación)
• Anotaciones en el libro de incidencias y/u ordenes
• Resumen periódico de actuaciones
• Reglamento seguridad interno obra.

De modo que "asignemos" una o varias actuaciones de coordinación y organización preventiva previas a cada actividad identificada como "especialmente peligrosa" en nuestro acreditado estudio inicial. Tendremos así una especie de Plan de acción para el coordinador en obra (este es de una nave industrial), que además de acreditar nuestras actuaciones (si las realizamos, claro), constituye una guía para nuestro trabajo, y seguro mejora las condiciones de seguridad en obra.

Acabo con un video para arrancar unas risas, cambiar "conductor" por "coordinador", y se queda una pegadiza canción que nos acompaña en obra. No corramos a hacer inspecciones de seguridad, gestionemos qué puede pasar en obra y actuemos en consecuencia.

Muy recomendable las Guías de Coordinación del Colegio de Aparejadores de Madrid y la de OSALAN. Como siempre, espero que os pueda ser útil. Gracias y Ánimo¡¡¡¡

¿Quién teme al 1215 feroz?

Volvemos con los equipos de trabajo. Ya comentamos que el R.D. 1215/97 era un R.D. a respetar, tomar cariño y manejar. De hecho, un alto porcentaje de la Evaluación está (o debe estar) basado en los equipos de trabajo y su utilización. Nótese utilización en el sentido más amplio de la palabra, puesta en marcha, detención, empleo, transporte, reparación, ...  Primer matiz con el que completar la Evaluación.

La idea del título de la entrada hoy me la ha dado mi hijo, y los cientos de veces que le he contado el cuento de los tres cerditos, últimamente en versión preventiva. Había una vez tres técnicos que vivían en un apacible  Servicio/Sociedad de Prevención (si es que eso es posible). Los técnicos pasaban el tiempo haciendo Evaluaciones, la mayoría de la jornada, sin emplear tiempo (por que no les dejaban o por que no se lo planteaban) en aprender nuevos criterios.

Uno de los técnicos hacía Evaluaciones de paja, cuando encontraba un equipo de trabajo, miraba si tenia o no marcado CE, y fuera el equipo que fuera, siempre le ponía como medida preventiva que los equipos tenían que estar certificados, con marcado CE y certificado de cumplimiento del 1215.

Otro hacía Evaluaciones de madera, en las que identificaba los equipos de trabajo, e incluso su año de compra, a veces hasta nombraba ciertas zonas de peligro accesibles u órganos de accionamiento peligrosos, pero no se atrevía a concretar medidas preventivas.

Finalmente, el tercer cerdito hacía Evaluaciones de ladrillo, identificando uno a uno cada equipo de trabajo, detallando para cada uno las condiciones de los órganos de accionamiento, la seguridad de los sistemas de mando, verificando la posibilidad de puesta en marcha intempestiva, intentaba que lo pusieran los equipos en marcha para detectar zonas peligrosas y posibles proyecciones, preguntaba por los trabajos de mantenimiento y las condiciones de consignación, sugería la posibilidad de elaboración de normas específicas de seguridad concretas para el uso de cada equipo, ...

Un día vino el Lobo Feroz, vió la Evaluación de paja y... , vio la evaluación de madera y... y... a esas alturas del cuento mi hijo ya duerme. Y a mí me da por ver si todavía tengo en un hueco del disco duro del portátil, además de en un pendrive, y en alguna tarjeta de memoria la Guía Técnica para Evaluación y Prevención de Riesgos en la Utilización de Equipos de Trabajo, la nueva, para intentar hacer informes de ladrillo.

Está recién salida, y tiene entre otras novedades, además de matizar los criterios de aplicación del Anexo I a equipos de trabajo en general:

• Inclusión de criterios sobre el R.D. 2177/04, de trabajos temporales en altura (no os perdáis los cuadros resumen sobre montaje andamios y la parte de trabajos verticales)
• A partir de la pag 149, prevención sucesos peligrosos por fallos en la alimentación de energía.
• La estupenda ampliación referida a equipos móviles y a los de elevación de cargas (tenemos criterios para elementos auxiliares de elevación en el Apéndice P)
• Increible..., ¿pueden subir dos trabajadores en una cesta suspendida de una grúa? mirad la página 91. 
• Apéndice M: Criterio para la formación de conductores de equipos automotores

Hay una versión "interactiva pdf", que incluye links con la normativa de Seguridad Industrial. No dejéis de tenerla para consulta en al menos tres sitios. La idea es hacer Evaluaciones de ladrillo, y cuentos, lo que se dice cuentos, que sólo los contemos en casa.

Saludos a todos, Animo y muchas gracias por todo.